美国税制改革:斗争仍在继续
美国参议院财政委员会于2017年11月9日在国会提出了其版本的税收计划 美国税收改革的持续努力. 尽管与11月2日提出的众议院法案相似, 2017, 这些分歧足以确保未来几周的重大战斗. 众议院法案的主要内容如下 早先的博客文章. 这篇文章将描述一些不同之处,以及这两个相互竞争的法案将如何进行.
两个版本都提议降低个人税率——标准扣除额将增加一倍,达到12美元,单一申报人的罚款为$24,夫妻1万.
取消或限制分项扣除, 包括州税和地方税, 医疗费用, 学生贷款. 此外,抵押贷款利息扣除可能会发生变化. 参议院的法案取消了州和地方的税收减免,而众议院的法案规定了有限的财产税减免. 根据参议院的版本,住房抵押贷款利息扣除不变.
众议院的版本有四个税级, 而参议院的法案有7个, 就像我们现在, 但是降低了最高和最低的税率.
这两个版本都降低了目前35%的企业税率, 如果算上各州,这是发达国家中最高的, 到20%, 但根据参议院法案,这要等到2019年.
遗产税, 2024年将在众议院法案中被完全取消, 在参议院法案中保持不变,但增加了终身免税额1100万美元.
根据国会规定, 如果参众两院各自通过不同的税收法案, 他们将需要组建一个由参众两院成员组成的“会议委员会”. 会议委员会将努力协商出一份能在国会两院获得通过的折衷法案. 另外, 一个议院可以简单地接受另一个议院的法案并通过它,但鉴于两者之间的差异,这似乎不太可能.
在起草妥协法案之后, 国会预算办公室将不得不得出结论,根据参议院的规定,该法案在第一个10年期间不会增加赤字(如果共和党人想避免民主党人的阻挠的话)。. 这一规则适用于共和党人必须在很少(如果有的话)民主党人投票的情况下通过该法案. 要避免阻挠议事需要60票,而共和党人没有这样的票数. 这给共和党人留下了几个选择:
- 他们可以通过10年后到期的重大减税措施.
- 他们可以通过较小规模的永久性减税.
- 他们可以将该法案分成几个单独的法案,其中一些可能会吸引民主党的投票,并以必要的60票通过.
- 参议院多数党领袖麦康奈尔可能会否决参议院议员的提议, 所谓的“核选项”, 以简单多数通过法案. 当你所在的政党不再是多数党时,这当然会产生后果,正如民主党在改变批准联邦法官的规则后所发现的那样.
众议院的法案也是如此, 许多税收改革的变化不会使居住在当地税率高于美国税率的国家的纳税人受益. 更重要的是,两项税改法案都不会:
- 取消美国个人在全球征税的国籍基础
- 去掉3.8%净投资所得税
- 删除FACTA的任何条款
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